政策文件：北京市人民政府办公厅关于印发《北京市推广“一业一证”改革实施方案》的通知

　　继北京经开区试点“一业一证”后，本市将在超市、便利店等40个行业推行“一业一证”改革，以往行业经营所需办理的多项行政审批将可以集成办理，并颁发综合许可凭证。市政府办公厅日前印发的《北京市推广“一业一证”改革实施方案》提到，本市将通过优化流程、简化材料、加强监管、协同联动等方式实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”，提升企业开办便利化水平，激发市场活力。

　　2023年11月底前，“一业一证”改革将首先拓展至40个行业场景。“他们都是中小微企业较为集中、办事频率较高的行业，具有较大的改革覆盖面。”市政务服务局相关负责人介绍，40个场景涵盖超市、便利店、宾馆、连锁菜店、药店、美容美发店、餐饮店、咖啡厅、茶馆、健身房、游泳馆、干洗店、书店、电影院、中医馆、医疗美容门诊部、口腔诊所、眼镜店、养老机构、宠物医院和乡村民宿等行业。

　　实施方案明确，对同一行业涉及的行政审批事项，主要通过优化审批流程、压减审批环节、压缩审批时限，实现全面、准确、清晰、易懂的“一次告知”。对具备条件的行业，由牵头部门会同相关部门，对涉及的行政审批事项进行拆解，实现多表合一、一表申请。

　　力争“一窗”完成材料申请。区级综合性政务服务中心将把“一业一证”纳入综合窗口办理，综窗受理后分送各相关部门审批，建立“一窗受理、分类审批”的工作机制。按照统一标准建设“一业一证”申办系统，统一申办入口，统一办理页面，统一审批流程，统一审批时限，在北京市政务服务网和“京通”平台，按区域、行业汇集各区“一业一证”线上申报入口，逐步推动“一业一证”全程网办，成熟一批，上线一批，推动全程网办、不见面审批。推动电子证照、电子印章、电子档案在“一业一证”改革各环节广泛应用。

　　通过创新审批方式，实现“一证准营”。各区颁发的综合许可凭证将在全市范围互认通用，有条件的区探索推动综合许可凭证在京津冀地区互认通用。全市还将推行证面二维码，生成综合许可凭证证面二维码，实行“一码联动”。

　　对纳入全市“一业一证”改革范围的行业，本市将探索建立由行业主管部门牵头、相关部门共同监管的工作机制，按照职责分工，根据不同领域和场景特点，合理调整优化监管方式。

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